关键词：制造业、共享用工、人才联合体、人力资源外包、技能培训
正文
人社部、工信部等多部门启动人力资源服务业与制造业融合发展全国试点，针对制造企业招工难、用工季节性波动、技能人才短缺痛点，推出共享用工、跨企业培训、产业链人才联合体等创新政策，适合生产型企业 HR 落地应用中国政府网。
一、试点三大核心创新模式
产业链人才共享联合体
同一产业园区上下游企业联合，共建人才库、统一招聘、调配淡旺季富余员工，人社部门对联合体招聘、培训成本给予专项补贴；
跨企业共享用工
旺季缺工企业与淡季富余用工企业签订共享用工协议，员工劳动关系保留在原单位，工资、工伤责任清晰划分，规避劳务派遣违规风险；
共建跨企业技能培训中心
龙头制造企业联合人力机构、技工院校搭建实训基地，面向全产业链员工开展免费技能提升培训，政府配套实训设备、师资补贴。
二、制造企业 HR 实操优势
淡旺季用工波动无需大批量招聘、裁员，降低招聘成本与经济补偿金支出；
统一开展技能培训，提升员工稳定性，减少技术工人流失；
联合申报产业人才补贴、稳岗资金，减轻人力开支压力。
三、共享用工合规边界（规避劳动关系纠纷）
必须签订三方共享用工协议，明确原单位社保缴纳主体、借调企业薪酬发放标准；
共享期限、工作岗位、加班规则书面约定，不得长期变相转移劳动关系；
员工自愿签署共享用工确认书，保留沟通记录。
文末小结
制造业融合试点是 2026 年产业用工政策重点方向，生产企业 HR 可对接园区人社服务窗口，申请参与共享用工、联合培训项目，系统性解决招工难、用工成本高两大行业痛点。